2015年商標(biāo)行政復(fù)議典型案件
一、株式會(huì)社良品計(jì)畫不服商標(biāo)局核準(zhǔn)第1348055號(hào)“無印良品及圖”商標(biāo)地址變更及轉(zhuǎn)讓的具體行政行為提起行政復(fù)議案
案情簡(jiǎn)介：第1348055號(hào)“無印良品及圖”商標(biāo)（以下稱涉案商標(biāo)）由杭州下城區(qū)立波皮具商店于1998年9月28日申請(qǐng)注冊(cè)，商標(biāo)局于1999年12月28日注冊(cè)公告。2007年5月25日杭州下城區(qū)立波皮具商店申請(qǐng)地址變更，商標(biāo)局于2007年7月25日予以核準(zhǔn)。2011年8月19日，杭州下城區(qū)立波皮具商店與杭州無印良品服飾有限公司共同申請(qǐng)將涉案商標(biāo)由杭州下城區(qū)立波皮具商店轉(zhuǎn)讓給杭州無印良品服飾有限公司，商標(biāo)局于2012年5月9日予以核準(zhǔn)。2008年10月20日，株式會(huì)社良品計(jì)畫（以下稱申請(qǐng)人）曾向商標(biāo)局提出涉案商標(biāo)注冊(cè)人死亡∕終止注銷申請(qǐng)。2008年11月18日，申請(qǐng)人曾向商標(biāo)局提出涉案商標(biāo)連續(xù)三年不使用撤銷申請(qǐng)。2013年3月8日，申請(qǐng)人曾向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出涉案商標(biāo)撤銷復(fù)審申請(qǐng)。
2015年2月15日，申請(qǐng)人向我局提起行政復(fù)議，主張其剛得知杭州無印良品服飾有限公司向杭州工商局投訴申請(qǐng)人在當(dāng)?shù)劁N售的相關(guān)產(chǎn)品侵權(quán),稱申請(qǐng)人才是“無印良品”商標(biāo)的真正權(quán)利人。另外主張杭州無印良品不是涉案商標(biāo)的合法權(quán)利人，他們是通過與關(guān)聯(lián)主體杭州市下城區(qū)立波皮具店合謀欺騙商標(biāo)局、通過非法變更及轉(zhuǎn)讓程序騙取到涉案商標(biāo)專用權(quán)的。綜上，申請(qǐng)人認(rèn)為商標(biāo)局核準(zhǔn)涉案商標(biāo)變更和轉(zhuǎn)讓存在錯(cuò)誤，請(qǐng)求撤銷商標(biāo)局具體行政行為。
分析點(diǎn)評(píng)：本案涉及到的焦點(diǎn)問題是應(yīng)在法定復(fù)議期限內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算?！缎姓?fù)議法》第十七條第一款規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)。
本案中，申請(qǐng)人聲稱其剛得知被申請(qǐng)具體行政行為，但是被申請(qǐng)具體行政行為分別發(fā)生在2007年和2012年，從查明的事實(shí)可知，申請(qǐng)人已經(jīng)通過商標(biāo)確權(quán)的多個(gè)程序申請(qǐng)撤銷涉案商標(biāo)，因此可以合理推斷申請(qǐng)人并非剛得知被申請(qǐng)具體行政行為。申請(qǐng)人于2015年2月15日才提出復(fù)議申請(qǐng)，顯然超過了60日的法定復(fù)議期限，并且本案也不存在法律例外規(guī)定的情形。根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，我局駁回了申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。
行政復(fù)議有便捷、利民、高效的特點(diǎn)，審限僅為六十天，但是為了達(dá)到迅速定紛止?fàn)幍男Ч?，行政?fù)議法對(duì)復(fù)議申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)也規(guī)定了較短的法定期限。2015年出現(xiàn)多起申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)超期的案件，影響了申請(qǐng)人有效維護(hù)自己的權(quán)益。因此，復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)主張自己的權(quán)益，在法定復(fù)議期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
二、埃斯頓•馬汀•拉共達(dá)有限公司不服商標(biāo)局注冊(cè)申請(qǐng)不予受理決定提起行政復(fù)議案
案情簡(jiǎn)介：2014年7月23日，埃斯頓•馬汀•拉共達(dá)有限公司（以下稱申請(qǐng)人）委托北京邦信陽(yáng)專利商標(biāo)代理有限公司向商標(biāo)局提交了第14863694號(hào)“ASTON MARTIN及圖”商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，指定服務(wù)為第40類定造游艇、研磨拋光、配鑰匙、織物防水處理、木器制作、書籍裝訂、玻璃窗著色處理（表面涂層）、燒制陶器、油料加工、剝制加工、皮革染色、圖樣印刷、廢物和垃圾的回收、空氣凈化、水處理、發(fā)電機(jī)出租。商標(biāo)局經(jīng)審查認(rèn)為，該申請(qǐng)所申報(bào)的部分服務(wù)項(xiàng)目不規(guī)范，于2014年12月6日向申請(qǐng)人發(fā)出了《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，主要內(nèi)容為“‘定造游艇服務(wù)’不規(guī)范，應(yīng)按規(guī)范的名稱申報(bào)”。2014年12月25日，申請(qǐng)人將《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》交回，修正后的項(xiàng)目為“定做游艇（替他人）”，商標(biāo)局認(rèn)為表述雖明晰準(zhǔn)確，但已不屬其申請(qǐng)類別，而是屬于第37類服務(wù)，屬于不按照要求進(jìn)行補(bǔ)正的情形。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定，商標(biāo)局向申請(qǐng)人發(fā)出了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)不予受理決定。申請(qǐng)人認(rèn)為，商標(biāo)局的注冊(cè)申請(qǐng)不予受理決定違反行政法合理行政及比例原則，會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)人申請(qǐng)日喪失，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)補(bǔ)正而不是不受理；商標(biāo)局的補(bǔ)正通知要求本身不明確，申請(qǐng)人按自己的理解回復(fù)補(bǔ)正并無不妥；對(duì)商品和服務(wù)是否規(guī)范及如何修改才滿足規(guī)范條件，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的意見，對(duì)不合規(guī)范的商品或服務(wù)，商標(biāo)局可以視為申請(qǐng)人放棄該項(xiàng)商品或服務(wù)，而不是對(duì)申請(qǐng)商品或服務(wù)全部不予受理。綜上，請(qǐng)求撤銷商標(biāo)局注冊(cè)申請(qǐng)不予受理決定。
分析點(diǎn)評(píng)：本案的焦點(diǎn)問題有兩個(gè)：一是應(yīng)如何申報(bào)商品∕服務(wù)項(xiàng)目；二是申報(bào)不合格有幾次補(bǔ)正機(jī)會(huì)。
第一， 應(yīng)如何申報(bào)商品∕服務(wù)項(xiàng)目。
商品∕服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)是商標(biāo)注冊(cè)的第一步，也是商標(biāo)局形式審查要解決的重要問題。一般來說，《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》中的商品和服務(wù)，是商標(biāo)主管部門為了商標(biāo)檢索、審查、管理工作的需要，總結(jié)多年來的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求各部門的意見，把某些存在特定聯(lián)系、容易造成誤認(rèn)的商品或服務(wù)組合到一起，編制而成。因此，《區(qū)分表》可以作為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人、商標(biāo)代理人以及商標(biāo)審查人員的重要參考。《區(qū)分表》中的商品或服務(wù)，通常稱為規(guī)范的商品或服務(wù)，屬于《區(qū)分表》中規(guī)范商品和服務(wù)的，一般應(yīng)按照規(guī)范名稱進(jìn)行申報(bào)。
但是《區(qū)分表》中的商品和服務(wù)畢竟有限，總共只有1萬(wàn)多個(gè)，隨著實(shí)踐和科技的發(fā)展，市場(chǎng)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)新的產(chǎn)品，《區(qū)分表》雖然也會(huì)修訂和變化，但是仍然無法囊括全部商品或服務(wù)。非規(guī)范商品或服務(wù)因名稱表述模糊，審查員通常難以通過名稱確定商品功能用途、所屬類別等，也就難以提供具體的補(bǔ)正意見。因此，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人在申報(bào)《區(qū)分表》中沒有的商品或服務(wù)（非規(guī)范商品或服務(wù)）時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
一是應(yīng)當(dāng)充分研究《區(qū)分表》，將非規(guī)范商品進(jìn)行恰當(dāng)?shù)谋硎?，方便審查員將商品或服務(wù)歸入相應(yīng)類別。舉例說明，有商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人申請(qǐng)了“煥膚儀”這一非規(guī)范商品，但是僅通過這個(gè)商品名稱表述并不能使審查員明確這是更偏向于醫(yī)院用的醫(yī)療器械（第10類）還是類似于家用的化妝工具（第3類），因此很難被接受。
二是應(yīng)當(dāng)正確理解“商品或服務(wù)的說明”。有的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人意圖通過長(zhǎng)篇的商品說明來解決此類問題。雖然《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條明確規(guī)定了商品或服務(wù)項(xiàng)目名稱未列入商品和服務(wù)分類表的，應(yīng)當(dāng)附送該商品或者服務(wù)的說明。但是需要明確的是，這里的商品說明僅起到幫助審查員了解所申報(bào)商品的作用，所申報(bào)的商品名稱才是將來要列入商標(biāo)注冊(cè)證中，并作為商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的部分，因此，根據(jù)商品名稱的表述不能明確歸入《區(qū)分表》中某類商品的，即使有商品說明，也仍然不能被接受。
三是并不一定眾所周知的新的產(chǎn)品名稱就一定可以作為商品名稱被接受，因?yàn)楫a(chǎn)品名稱通常也具有模糊的特點(diǎn)，并不一定能夠很好地闡述商品的特點(diǎn)。
第二，商品∕服務(wù)項(xiàng)目不合格需要補(bǔ)正的，僅有一次補(bǔ)正機(jī)會(huì)。
《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第十八條規(guī)定，申請(qǐng)手續(xù)基本齊備或者申請(qǐng)文件基本符合規(guī)定，但是需要補(bǔ)正的，商標(biāo)局通知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正，限其自收到通知之日起30日內(nèi)，按照指定內(nèi)容補(bǔ)正并交回商標(biāo)局。在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正并交回商標(biāo)局的，保留申請(qǐng)日期；期滿未補(bǔ)正的或者不按照要求進(jìn)行補(bǔ)正的，商標(biāo)局不予受理并書面通知申請(qǐng)人。
按照此項(xiàng)規(guī)定，被申請(qǐng)人并無義務(wù)對(duì)不符合補(bǔ)正要求的申請(qǐng)件再次發(fā)補(bǔ)正通知；《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》中也沒有視為放棄部分不合要求的商品或服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)定。本案中，申請(qǐng)人補(bǔ)正的服務(wù)項(xiàng)目“定做游艇（替他人）”已經(jīng)超出了其申報(bào)的第40類服務(wù)的范圍，屬于第37類服務(wù)，應(yīng)當(dāng)屬于補(bǔ)正不符合要求的情形。商標(biāo)局按照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第十八條規(guī)定不予受理注冊(cè)申請(qǐng)于法有據(jù)，并無不當(dāng)。因此，我局維持了商標(biāo)局的注冊(cè)申請(qǐng)不予受理決定。
三、廣州水特尚吉數(shù)碼科技有限公司不服商標(biāo)局異議申請(qǐng)不予受理決定提起行政復(fù)議案
案情簡(jiǎn)介：2014年9月20日,商標(biāo)局在總第1424期《商標(biāo)公告》上對(duì)第13061659號(hào)“獵奇LIEQI”商標(biāo)（以下稱涉案商標(biāo)）予以初步審定公告，法定異議期為2014年9月21日至2014年12月20日。2014年12月19日，商標(biāo)局收到申請(qǐng)人委托北京百世榮知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司郵寄遞交的針對(duì)上述商標(biāo)的異議申請(qǐng)。異議申請(qǐng)材料包括：異議申請(qǐng)書、異議理由書、申請(qǐng)人的引證商標(biāo)產(chǎn)品照片、申請(qǐng)人的引證商標(biāo)產(chǎn)品包裝原件等。商標(biāo)局經(jīng)審查認(rèn)為，該異議申請(qǐng)缺少申請(qǐng)人作為在先權(quán)利人或利害關(guān)系人的主體資格證明，不符合《商標(biāo)法》第三十三條和《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十四條的規(guī)定，對(duì)上述商標(biāo)異議申請(qǐng)作出了不予受理的決定。申請(qǐng)人不服商標(biāo)局異議申請(qǐng)不予受理決定，向我局提起行政復(fù)議申請(qǐng)。
分析點(diǎn)評(píng)：本案的焦點(diǎn)問題是申請(qǐng)人是否提交了具備啟動(dòng)異議程序的適格主體資格證據(jù)。
根據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條的規(guī)定，以違反《商標(biāo)法》第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定提出異議的主體應(yīng)為在先權(quán)利人、利害關(guān)系人；以違反《商標(biāo)法》第十條、第十一條、第十二條規(guī)定提出異議的主體可以為任何人，不受主體資格限制。該條款關(guān)于異議人主體資格限制的內(nèi)容是商標(biāo)法第三次修改新增加的內(nèi)容，其立法目的在于制止惡意異議，加快商標(biāo)授權(quán)確權(quán)程序，明確規(guī)定依相對(duì)理由提出異議申請(qǐng)的，限定為在先權(quán)利人和利害關(guān)系人。因此，商標(biāo)局有義務(wù)對(duì)異議申請(qǐng)是否滿足主體資格要件進(jìn)行形式審查。
本案中，申請(qǐng)人在異議中雖然提及了《商標(biāo)法》第九條、《民法通則》第四條、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條和第五條等法律依據(jù)，但是歸納其異議理由的實(shí)質(zhì)仍然是認(rèn)為涉案商標(biāo)注冊(cè)侵犯其“LEIQI”商標(biāo)在先使用權(quán)。而依商標(biāo)在先使用權(quán)為理由提起異議，依據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條的規(guī)定，需要提交申請(qǐng)人作為在先權(quán)利人或利害關(guān)系人的證據(jù)。本案中，申請(qǐng)人雖然提供了“LEIQI”商標(biāo)產(chǎn)品照片和包裝原件，但是上述證據(jù)未能體現(xiàn)使用時(shí)間和申請(qǐng)人名稱，既不能證明“LEIQI”商標(biāo)使用時(shí)間的在先性，也不能證明申請(qǐng)人與“LEIQI”商標(biāo)或產(chǎn)品之間的關(guān)系，不能證明申請(qǐng)人為在先權(quán)利人或利害關(guān)系人。另外，上述證據(jù)材料為英文，未提供中文翻譯?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定：“依照商標(biāo)法和本條例規(guī)定提交的各種證件、證明文件和證據(jù)材料是外文的，應(yīng)當(dāng)附送中文譯文；未附送的，視為未提交該證件、證明文件或者證據(jù)材料。”因此，本案應(yīng)視為申請(qǐng)人未提交其作為在先權(quán)利人或利害關(guān)系人的證明?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，“商標(biāo)異議申請(qǐng)有下列情形的，商標(biāo)局不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由：……（二）申請(qǐng)人主體資格、異議理由不符合商標(biāo)法第三十三條規(guī)定的；……”。依據(jù)該規(guī)定，商標(biāo)局作出異議申請(qǐng)不予受理決定于法有據(jù)，并無不當(dāng)。因此，我局維持了商標(biāo)局的異議申請(qǐng)不予受理決定。
2015年，我局收到對(duì)異議申請(qǐng)不予受理決定不服提起的行政復(fù)議案件占比23.2%，這與商標(biāo)法第三次修改后部分申請(qǐng)人、商標(biāo)代理人不適應(yīng)異議程序啟動(dòng)主體的變化有很大關(guān)系。依絕對(duì)理由提起行政復(fù)議的，異議理由的闡述應(yīng)與所適用法條形成對(duì)應(yīng)關(guān)系；依相對(duì)理由提起異議申請(qǐng)的，必須證明申請(qǐng)人為在先權(quán)利人或利害關(guān)系人。證明異議申請(qǐng)人為在先權(quán)利人或利害關(guān)系人，不需要在先權(quán)利可以成立的大量證據(jù)，但是所提交證據(jù)必須形成證據(jù)鏈，能夠證明權(quán)利的在先性以及該權(quán)利與申請(qǐng)人的關(guān)系。否則，異議申請(qǐng)將因?yàn)槿鄙僦黧w資格證明文件，不符合《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定為由被不予受理，申請(qǐng)人將錯(cuò)失通過異議程序維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)。
四、邁進(jìn)精密部件有限公司不服商標(biāo)局異議申請(qǐng)不予受理決定行政復(fù)議案
案情簡(jiǎn)介：2014年9月20日,商標(biāo)局在總第1424期《商標(biāo)公告》上對(duì)第12937274號(hào)“無尾TANGLESS”商標(biāo)（以下稱涉案商標(biāo)）予以初步審定公告，法定異議期為2014年9月21日至2014年12月20日。2014年12月18日，商標(biāo)局收到申請(qǐng)人委托北京旭知行知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司郵寄遞交的針對(duì)上述商標(biāo)的異議申請(qǐng)。異議申請(qǐng)材料包括：異議申請(qǐng)書、異議理由書等。申請(qǐng)人于2015年3月18日提交了異議申請(qǐng)補(bǔ)充材料。商標(biāo)局經(jīng)審查認(rèn)為，該異議申請(qǐng)缺少異議人作為在先權(quán)利人或利害關(guān)系人的主體資格證明，依據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條和《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十四條第一款的規(guī)定，于2015年4月24日對(duì)上述商標(biāo)異議申請(qǐng)作出了不予受理的決定。
申請(qǐng)人不服商標(biāo)局異議申請(qǐng)不予受理決定，向我局提起復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人認(rèn)為，第一，申請(qǐng)人異議理由包含《商標(biāo)法》第十條第一款理由，可以不提交主體資格證明。第二，申請(qǐng)人于三個(gè)月補(bǔ)充證據(jù)期限內(nèi)提交了主體資格證據(jù)，提交的證據(jù)時(shí)間和形式均符合《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，商標(biāo)局應(yīng)予受理。
分析點(diǎn)評(píng):本案涉及兩個(gè)焦點(diǎn)問題：一是主體資格證據(jù)材料是否可以在三個(gè)月補(bǔ)充證據(jù)期限內(nèi)提交；二是如何判斷申請(qǐng)人提出異議的法律依據(jù)以明確是否需要提交主體資格證明。
第一，《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定明確了異議主體資格證據(jù)必須在三個(gè)月異議期內(nèi)提交，否則不予受理，該主體資格證據(jù)不屬于可以補(bǔ)充提交證據(jù)的范圍。
《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定：“對(duì)初步審定公告的商標(biāo)，自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，在先權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為違反本法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，或者任何人認(rèn)為違反本法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，可以向商標(biāo)局提出異議。”按照該條的文義解釋，啟動(dòng)異議程序的主體資格證據(jù)應(yīng)當(dāng)在提出異議申請(qǐng)時(shí)提交，法定期限是三個(gè)月。
另外，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十四條和二十六條也對(duì)異議申請(qǐng)必須提交的材料和不予受理的情形作了明確規(guī)定?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第二十四條明確規(guī)定：“對(duì)商標(biāo)局初步審定予以公告的商標(biāo)提出異議的，異議人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交下列商標(biāo)異議材料一式兩份并標(biāo)明正、副本：（一）商標(biāo)異議申請(qǐng)書；（二）異議人的身份證明；（三）以違反商標(biāo)法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定為由提出異議的，異議人作為在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人的證明。”《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)人主體資格、異議理由不符合商標(biāo)法第三十三條規(guī)定的，商標(biāo)局不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條第二款中“可以補(bǔ)充提交的證據(jù)”，僅限于影響異議實(shí)體審查結(jié)論的證據(jù)，不包括主體資格證據(jù)。從上述規(guī)定來看，異議主體資格證據(jù)也應(yīng)在三個(gè)月法定異議期限內(nèi)提交，如果允許提交異議申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充材料，則等于將《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定的三個(gè)月異議期延長(zhǎng)到六個(gè)月，這是適用法律錯(cuò)誤，且對(duì)被異議人顯失公平。
實(shí)踐中，在先權(quán)利的主體資格證據(jù)與在先權(quán)利能夠得到認(rèn)定和保護(hù)的證據(jù)必然會(huì)有所交叉。需要明確的是，商標(biāo)局在形式審查中并不需要在先權(quán)利可以得到實(shí)體支持的大量證據(jù)，而僅需要在先權(quán)利的基本證據(jù)以及此在先權(quán)利歸屬于申請(qǐng)人的證據(jù)。在提交適格的主體資格證據(jù)后，申請(qǐng)人完全可以在三個(gè)月補(bǔ)充期內(nèi)再提交相關(guān)的在先權(quán)利證據(jù)以提高在實(shí)體審查中得到保護(hù)的幾率。
第二，根據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條的規(guī)定，商標(biāo)局有義務(wù)對(duì)異議申請(qǐng)是否滿足啟動(dòng)程序的主體資格要件進(jìn)行判斷。判斷時(shí)，應(yīng)結(jié)合異議申請(qǐng)書、異議理由書中闡述的理由以及法律依據(jù)綜合進(jìn)行判斷。
根據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條的規(guī)定，以違反《商標(biāo)法》第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定提出異議的主體應(yīng)為在先權(quán)利人、利害關(guān)系人；以違反《商標(biāo)法》第十條、第十一條、第十二條規(guī)定提出異議的主體可以為任何人，不受主體資格限制。
本案中，申請(qǐng)人在異議中雖然提及了商標(biāo)法第七條、第十條第一款第（七）、（八）項(xiàng)、第四十四條第一款的法律依據(jù)，但是從其異議理由書中的闡述來看，其異議理由的實(shí)質(zhì)仍然是認(rèn)為涉案商標(biāo)與其在先使用并有一定知名度的“無尾 TANGLESS”商標(biāo)近似，此亦應(yīng)屬于《商標(biāo)法》第三十二條調(diào)整的范圍。而依商標(biāo)在先使用權(quán)為理由提起異議，不適用任何人均可以提起異議的法律情形，仍然要提交申請(qǐng)人作為在先權(quán)利人或利害關(guān)系人的證據(jù)。本案中，申請(qǐng)人主張涉案商標(biāo)侵犯了申請(qǐng)人對(duì)“無尾TANGLESS”商標(biāo)的在先使用權(quán)，但是申請(qǐng)人在首次提交異議材料時(shí)未提供證據(jù)予以證明，因此，上述異議申請(qǐng)缺少申請(qǐng)人作為在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人的證明文件。申請(qǐng)人雖于2015年3月18日補(bǔ)充提交了主體資格證明文件，但是已經(jīng)超過了法定異議期限，不符合《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，不再屬于形式審查應(yīng)予考慮的內(nèi)容。因此，我局維持了商標(biāo)局的異議申請(qǐng)不予受理決定。
五、優(yōu)才國(guó)際貿(mào)易（大連）有限公司不服商標(biāo)局注冊(cè)申請(qǐng)不予受理決定提起行政復(fù)議案
案情簡(jiǎn)介：2015年7月13日，優(yōu)才國(guó)際貿(mào)易（大連）有限公司（以下稱申請(qǐng)人）委托大連萬(wàn)友專利事務(wù)所，向商標(biāo)局提交了第17411166號(hào)“優(yōu)才”商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書的國(guó)內(nèi)接收人地址欄中填寫了其委托代理人大連萬(wàn)友專利事務(wù)所的地址。商標(biāo)局經(jīng)審查認(rèn)為，申請(qǐng)人系國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人，不屬于《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定的可以填寫國(guó)內(nèi)接收人的申請(qǐng)人范圍，根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十八條的規(guī)定，于2015年7月20日向申請(qǐng)人作出了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)不予受理決定。申請(qǐng)人對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)不予受理決定不服，向我局提起行政復(fù)議申請(qǐng)。
分析點(diǎn)評(píng)：本案的焦點(diǎn)問題是在商標(biāo)注冊(cè)形式審查中，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)文件有瑕疵的，商標(biāo)局應(yīng)按照《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十八條第二款的規(guī)定給予補(bǔ)正機(jī)會(huì)。
《商標(biāo)法》第二十七條規(guī)定，為申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)所申報(bào)的事項(xiàng)和所提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第十八條第二款規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)齊備、按照規(guī)定填寫申請(qǐng)文件并繳納費(fèi)用的，商標(biāo)局予以受理并書面通知申請(qǐng)人；申請(qǐng)手續(xù)不齊備、未按照規(guī)定填寫申請(qǐng)文件或者未繳納費(fèi)用的，商標(biāo)局不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)手續(xù)基本齊備或者申請(qǐng)文件基本符合規(guī)定，但是需要補(bǔ)正的，商標(biāo)局通知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正，限其自收到通知之日起30日內(nèi)，按照指定內(nèi)容補(bǔ)正并交回商標(biāo)局。在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正并交回商標(biāo)局的，保留申請(qǐng)日期；期滿未補(bǔ)正的或者不按照要求進(jìn)行補(bǔ)正的，商標(biāo)局不予受理并書面通知申請(qǐng)人?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第五條第三款規(guī)定，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者轉(zhuǎn)讓商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人或者商標(biāo)轉(zhuǎn)讓受讓人為外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中指定中國(guó)境內(nèi)接收人負(fù)責(zé)接收商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)后繼商標(biāo)業(yè)務(wù)的法律文件。
《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十八條雖然未對(duì)補(bǔ)正的具體情形作明確規(guī)定，但是從條例規(guī)定的文義來看，在進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查前，申請(qǐng)手續(xù)和文件存在瑕疵的，應(yīng)該給予申請(qǐng)人補(bǔ)正的機(jī)會(huì)。本案中，申請(qǐng)人雖然不屬于《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定的應(yīng)填寫國(guó)內(nèi)接收人和國(guó)內(nèi)接收地址的外國(guó)人或外國(guó)企業(yè)，但是其在國(guó)內(nèi)接收人地址欄中填寫的內(nèi)容并不妨礙商標(biāo)注冊(cè)實(shí)質(zhì)審查，應(yīng)屬于《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二款規(guī)定的“申請(qǐng)手續(xù)基本齊備或者申請(qǐng)文件基本符合規(guī)定”的情形。即使商標(biāo)局認(rèn)為該國(guó)內(nèi)接收人地址欄不應(yīng)填寫，也應(yīng)當(dāng)按照《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十八條第二款的規(guī)定通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。商標(biāo)局未通知申請(qǐng)人補(bǔ)正，直接作出注冊(cè)申請(qǐng)不予受理決定違反法定程序。因此，我局撤銷了商標(biāo)局的注冊(cè)申請(qǐng)不予受理決定。
六、株式會(huì)社東商不服商標(biāo)局視為放棄商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定提起行政復(fù)議案
案情簡(jiǎn)介：2013年3月13日，株式會(huì)社東商（以下稱申請(qǐng)人）委托中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所向商標(biāo)局提交了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，申請(qǐng)?zhí)枮?2255340、12255345、12255347，申請(qǐng)類別為第7類。商標(biāo)局經(jīng)審查認(rèn)為，上述商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)所申報(bào)的部分商品名稱不規(guī)范，先后4次向申請(qǐng)人發(fā)出了《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，申請(qǐng)人均在期限內(nèi)進(jìn)行了補(bǔ)正。但商標(biāo)局認(rèn)為最終補(bǔ)正的商品名稱仍然不規(guī)范，根據(jù)2002年9月15日起施行的原《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十八條的規(guī)定，商標(biāo)局于2015年3月12日作出3份《視為放棄商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)通知書》，該通知書于2015年4月15日從商標(biāo)局寄出。2015年4月2日，申請(qǐng)人向商標(biāo)局提交了刪減商品/服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)。2015年4月24日，申請(qǐng)人收到了商標(biāo)局發(fā)出的《視為放棄商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)通知書》。申請(qǐng)人認(rèn)為，在申請(qǐng)人明確提交刪減商品申請(qǐng)后，被申請(qǐng)人仍然作出視為放棄商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定于法無據(jù)，向我局提起行政復(fù)議。
分析點(diǎn)評(píng)：本案的焦點(diǎn)問題是商標(biāo)局作出的視為放棄商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定在申請(qǐng)人的刪減商品項(xiàng)目申請(qǐng)之后發(fā)出，對(duì)申請(qǐng)人是否應(yīng)發(fā)生法律效力。
《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十七條第一款規(guī)定，申請(qǐng)人變更其名義、地址、代理人、文件接收人或者刪減指定的商品的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理變更手續(xù)。根據(jù)該規(guī)定，申請(qǐng)人有權(quán)利刪減指定的商品項(xiàng)目。
本案中，申請(qǐng)人經(jīng)過多次補(bǔ)正仍不能達(dá)到商標(biāo)局的補(bǔ)正要求，其提出刪減商品項(xiàng)目的申請(qǐng)符合《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十七條的規(guī)定。商標(biāo)局雖于申請(qǐng)人提出刪減商品項(xiàng)目申請(qǐng)前作出了視為放棄商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定，但該決定一直沒有發(fā)出，未對(duì)申請(qǐng)人產(chǎn)生法律效力。在申請(qǐng)人于2015年4月2日已經(jīng)提出了商品刪減申請(qǐng)的情況下，商標(biāo)局于2015年4月15日才發(fā)出視為放棄商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定。商標(biāo)局未及時(shí)發(fā)出文件導(dǎo)致申請(qǐng)人的刪減商品項(xiàng)目的權(quán)利喪失，從而可能對(duì)申請(qǐng)人權(quán)益造成不良影響。因此，商標(biāo)局作出的視為放棄商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定違反法定程序，我局撤銷了商標(biāo)局的視為放棄商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定。
