2015年，全國地方人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件10.9萬件，審結(jié)10.1萬件。同期，專利行政執(zhí)法辦案總量達(dá)到3.6萬件。依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，健全與完善法制建設(shè)的任務(wù)十分迫切?！ ?ldquo;民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)。”日前，在十二屆全國人大常委會第二十一次會議第一次全體會議上，首次審議《中華人民共和國民法總則》（草案）（下稱民法總則草案），關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定成為其中的關(guān)注點(diǎn)之一。
“簡而言之，民法總則是民法的總規(guī)則。從立法層面看，民法總則承擔(dān)著保護(hù)民事主體合法權(quán)益、調(diào)整民事關(guān)系的任務(wù)。民法總則草案強(qiáng)調(diào)民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)，既貫徹了黨中央關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)精神，也是進(jìn)一步依法加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)法治中國建設(shè)的有力舉措。”中國科學(xué)院大學(xué)法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任李順德表示。知識產(chǎn)權(quán)納入草案
近年來，我國的知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛時(shí)有發(fā)生。2011年，蘇泊爾公司和九陽公司兩家小家電制造商因?yàn)閷＠麢?quán)糾紛，先后在北京、山東、浙江等地展開專利互訴，僅2014年浙江省杭州市和紹興市兩地法院受理的雙方互訴專利侵權(quán)案件就達(dá)26件，涉案總額高達(dá)5250萬元。2015年，在浙江省高級人民法院主持下，雙方達(dá)成全面和解，結(jié)束了近5年來的專利權(quán)侵權(quán)訴訟。
“近年來知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛逐漸增加，既體現(xiàn)了我國普法工作的成效，也表明全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，法制建設(shè)特別是出臺民法總則成為當(dāng)務(wù)之急。民法總則草案提出民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)，是此次民法總則草案的亮點(diǎn)之一。”北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授孫國瑞表示。
據(jù)了解，此次審議的民法總則草案第一百零八條規(guī)定，民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人依法就下列客體所享有的權(quán)利：作品；專利；商標(biāo)；地理標(biāo)記；商業(yè)秘密；集成電路布圖設(shè)計(jì)；植物新品種；數(shù)據(jù)信息；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
“民法總則在法律體系中的地位僅次于憲法，如果說憲法是國家的根本大法，民法總則可以說是民生的根本大法，其集中、全面地對知識產(chǎn)權(quán)作出相關(guān)規(guī)定，有利于在民法的立法和修法中貫徹實(shí)行嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法精神，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在民法中的地位。”孫國瑞認(rèn)為，以往，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范散見于專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等各知識產(chǎn)權(quán)專門法律法規(guī)中，并在物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法中也有所體現(xiàn)，但都沒有形成高度有機(jī)統(tǒng)一的制度體系，從民法總則草案第一百零八條的規(guī)定看，民法總則將成為知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系建設(shè)的引領(lǐng)。特別是此次還對具有一定知識產(chǎn)權(quán)屬性的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利作出規(guī)定，是適應(yīng)信息社會、知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，對于新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要意義。
“隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，客觀上需要一部系統(tǒng)完善的民法總則。同時(shí)，我國的法治建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)理論研究取得的成果，也都為民法總則的制定奠定了良好的社會基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。”中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠認(rèn)為，民法總則作為規(guī)范現(xiàn)實(shí)生活中人與人行為的基本法律，對于鞏固改革開放的成就、推進(jìn)深化改革都是十分必要的。法制建設(shè)任重道遠(yuǎn)
“民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)，在世界其他國家特別是發(fā)達(dá)國家的類似法律總則中早有表述。”李順德介紹，我國民法總則是編纂民法典的第一步，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定納入民法典是符合國際通行做法之舉。
據(jù)介紹，我國曾于1954年、1962年、1979年、1998年先后4次啟動民法典制定工作，但均由于條件不成熟而擱淺。2014年，黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出，要編纂民法典。隨后，這一立法任務(wù)開始進(jìn)入具體落實(shí)階段，由全國人大常委會法制工作委員會擔(dān)負(fù)編纂民法典任務(wù)的總負(fù)責(zé)，國務(wù)院法制辦等多個(gè)單位參加編纂工作。2015年3月，全國人大常委會法工委明確了“兩步走”的編纂思路，即第一步先編制民法總則，第二步再整合其他民商法律為民法典，力爭在2020年形成民法典。
“民法典在內(nèi)容上，涉及到知識產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、侵權(quán)責(zé)任、婚姻家庭等多個(gè)方面的問題，在現(xiàn)有法律體系上形成內(nèi)部協(xié)調(diào)有序、邏輯科學(xué)嚴(yán)密，具有規(guī)則性、指導(dǎo)性、引領(lǐng)性的統(tǒng)一整體。在使用功能上，讓全社會有法可依；在司法實(shí)踐上，為案件裁判提供統(tǒng)一的法律依據(jù)。”孫憲忠表示。
“民法典的思想中，還包括了價(jià)值取向、基本社會理念、基本法律精神和基本法律原則等，對整個(gè)國家和民族具有指引和教育的作用，其中包括對知識產(chǎn)權(quán)法治精神的闡釋，有利于知識產(chǎn)權(quán)法治理念的普及，是一個(gè)現(xiàn)代法治國家的重要標(biāo)志。”孫國瑞指出。
“民法總則草案規(guī)定了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，無論是對傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，還是對傳統(tǒng)知識、數(shù)據(jù)信息、網(wǎng)絡(luò)域名、生物多樣性等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。”李順德強(qiáng)調(diào)。（趙建國|中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)）相關(guān)閱讀民法總則草案：民事主體依法享有專利、數(shù)據(jù)信息等知識產(chǎn)權(quán)
