專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法
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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令
第
六十四號(hào)
《專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》已經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。
專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可（以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)制許可）的給予、費(fèi)用裁決和終止程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》（以下簡(jiǎn)稱專利法）、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)受理和審查強(qiáng)制許可請(qǐng)求、強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決請(qǐng)求和終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求并作出決定。
第三條請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可、請(qǐng)求裁決強(qiáng)制許可使用費(fèi)和請(qǐng)求終止強(qiáng)制許可,應(yīng)當(dāng)使用中文以書(shū)面形式辦理。
依照本辦法提交的各種證件、證明文件是外文的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為必要時(shí)，可以要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)附送中文譯文；期滿未附送的，視為未提交該證件、證明文件。
第四條在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織辦理強(qiáng)制許可事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)辦理。
當(dāng)事人委托專利代理機(jī)構(gòu)辦理強(qiáng)制許可事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)，寫(xiě)明委托權(quán)限。一方當(dāng)事人有兩個(gè)以上且未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，除另有聲明外，以提交的書(shū)面文件中指明的第一當(dāng)事人為該方代表人。
第二章 強(qiáng)制許可請(qǐng)求的提出與受理
第五條專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿3年，且自提出專利申請(qǐng)之日起滿4年，無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專利的，具備實(shí)施條件的單位或者個(gè)人可以根據(jù)專利法第四十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可。
專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為的，為消除或者減少該行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響，具備實(shí)施條件的單位或者個(gè)人可以根據(jù)專利法第四十八條第二項(xiàng)的規(guī)定，請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可。
第六條在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，或者為了公共利益的目的，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門可以根據(jù)專利法第四十九條的規(guī)定，建議國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予其指定的具備實(shí)施條件的單位強(qiáng)制許可。
第七條為了公共健康目的，具備實(shí)施條件的單位可以根據(jù)專利法第五十條的規(guī)定，請(qǐng)求給予制造取得專利權(quán)的藥品并將其出口到下列國(guó)家或者地區(qū)的強(qiáng)制許可：
?。ㄒ唬┳畈话l(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)；
?。ǘ┮勒沼嘘P(guān)
國(guó)際條約通知世界貿(mào)易組織表明希望作為進(jìn)口方的該組織的發(fā)達(dá)成員或者發(fā)展中成員。
第八條一項(xiàng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型比前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型具有顯著經(jīng)濟(jì)意義的重大技術(shù)進(jìn)步，其實(shí)施又有賴于前一發(fā)明或者實(shí)用新型的實(shí)施的，該專利權(quán)人可以根據(jù)專利法第五十一條的規(guī)定請(qǐng)求給予實(shí)施前一專利的強(qiáng)制許可。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予實(shí)施前一專利的強(qiáng)制許可的，前一專利權(quán)人也可以請(qǐng)求給予實(shí)施后一專利的強(qiáng)制許可。
第九條請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)提交強(qiáng)制許可請(qǐng)求書(shū)，寫(xiě)明下列各項(xiàng)：
?。ㄒ唬┱?qǐng)求人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及電話；
?。ǘ┱?qǐng)求人的國(guó)籍或者注冊(cè)的國(guó)家或者地區(qū)；
?。ㄈ┱?qǐng)求給予強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的名稱、專利號(hào)、申請(qǐng)日、授權(quán)公告日，以及專利權(quán)人的姓名或者名稱；
（四）請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的理由和事實(shí)、期限；
?。ㄎ澹┱?qǐng)求人委托專利代理機(jī)構(gòu)的，受托機(jī)構(gòu)的名稱、機(jī)構(gòu)代碼以及該機(jī)構(gòu)指定的代理人的姓名、執(zhí)業(yè)證號(hào)碼、聯(lián)系電話；
?。┱?qǐng)求人的簽字或者蓋章；委托專利代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)有該機(jī)構(gòu)的蓋章；
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?。ò耍┢渌枰⒚鞯氖马?xiàng)。
請(qǐng)求書(shū)及其附加文件應(yīng)當(dāng)一式兩份。
第十條強(qiáng)制許可請(qǐng)求涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上的專利權(quán)人的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)按專利權(quán)人的數(shù)量提交請(qǐng)求書(shū)及其附加文件副本。
第十一條根據(jù)專利法第四十八條第一項(xiàng)或者第五十一條的規(guī)定請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)，證明其以合理的條件請(qǐng)求專利權(quán)人許可其實(shí)施專利，但未能在合理的時(shí)間內(nèi)獲得許可。
根據(jù)專利法第四十八條第二項(xiàng)的規(guī)定請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)生效的司法機(jī)關(guān)或者反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法將專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為認(rèn)定為壟斷行為的判決或者決定。
第十二條國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)專利法第四十九條建議給予強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)指明下列各項(xiàng)：
?。ㄒ唬﹪?guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況，或者為了公共利益目的需要給予強(qiáng)制許可；
?。ǘ┙ㄗh給予強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的名稱、專利號(hào)、申請(qǐng)日、授權(quán)公告日，以及專利權(quán)人的姓名或者名稱；
（三）建議給予強(qiáng)制許可的期限；
?。ㄋ模┲付ǖ木邆鋵?shí)施條件的單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及電話；
?。ㄎ澹┢渌枰⒚鞯氖马?xiàng)。
第十三條根據(jù)專利法第五十條的規(guī)定請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口方及其所需藥品和給予強(qiáng)制許可的有關(guān)信息。
第十四條強(qiáng)制許可請(qǐng)求有下列情形之一的，不予受理并通知請(qǐng)求人：
?。ㄒ唬?請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的專利號(hào)不明確或者難以確定；
?。ǘ┱?qǐng)求文件未使用中文；
（三）明顯不具備請(qǐng)求強(qiáng)制許可的理由；
?。ㄋ模┱?qǐng)求給予強(qiáng)制許可的專利權(quán)已經(jīng)終止或者被宣告無(wú)效。
第十五條請(qǐng)求文件不符合本辦法第四條、第九條、第十條規(guī)定的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正。期滿未補(bǔ)正的，該請(qǐng)求視為未提出。
第十六條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理強(qiáng)制許可請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將請(qǐng)求書(shū)副本送交專利權(quán)人。除另有指定的外，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)陳述意見(jiàn)；期滿未答復(fù)的，不影響國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定。
